La Comunidad de Madrid da un paso decisivo para agilizar la construcción de vivienda. El Consejo de Gobierno ha aprobado el proyecto de ley de Impulso y Desarrollo Equilibrado de la Región, conocido como LIDER, que ahora deberá pasar por la Asamblea de Madrid antes de convertirse en norma definitiva. El texto promete recortar drásticamente los plazos burocráticos que hoy frenan nuevos desarrollos residenciales en la región.
El dato que más llamará la atención de los vecinos es contundente: los trámites urbanísticos, que actualmente pueden extenderse hasta 12 años, se reducirán a solo 4 si el texto sale adelante en su tramitación parlamentaria. La medida busca desatascar un sistema que muchos ayuntamientos consideran excesivamente lento y complejo, y que en la práctica ha retrasado durante años la llegada de nueva vivienda al mercado madrileño.
El proyecto, aprobado este 22 de julio por el Consejo de Gobierno, fue anunciado por la presidenta regional, Isabel Díaz Ayuso, durante el Debate del Estado de la Región. Según explica la Comunidad de Madrid, el texto se ha redactado tras un proceso de participación de todas las partes implicadas y consulta con expertos, y ahora será remitido a la Asamblea de Madrid, donde continuará su tramitación parlamentaria antes de poder convertirse en ley.
Un plan a medida para cada municipio
Uno de los cambios centrales de LIDER es la creación de los llamados Planes Estratégicos Municipales (PEM), un nuevo modelo que da a los ayuntamientos más margen de maniobra para diseñar su propio desarrollo urbanístico. Estos planes podrán aprobarse en un plazo de entre cuatro y seis años, frente a los tiempos actuales, que en muchos casos superan el doble.
El planeamiento de desarrollo, es decir, la fase en la que se concretan los proyectos sobre el terreno, pasará de siete a cuatro años, y en determinados supuestos podrá resolverse en un solo año mediante ordenanzas urbanísticas. No se trata de un cambio meramente teórico: 42 ayuntamientos, entre ellos el de Madrid capital, ya están trabajando en sus propios Planes Estratégicos Municipales al amparo de la Ley 7/2024 de desarrollo equilibrado, lo que da una idea de hasta qué punto este modelo ya se está poniendo en marcha sobre el terreno.
Suelo más sencillo de clasificar
El proyecto de ley también simplifica algo que hasta ahora generaba no pocos quebraderos de cabeza a propietarios e inversores: la clasificación del suelo. De las cinco categorías actuales se pasará a solo tres: urbanizado, rural protegido y rural no protegido, si el texto se aprueba tal y como está planteado. El objetivo, según la Comunidad de Madrid, es aportar mayor claridad y seguridad jurídica a la hora de saber qué se puede y qué no se puede construir en cada parcela.
Además, el texto refuerza la autonomía de los ayuntamientos. Los municipios de más de 15.000 habitantes podrán aprobar directamente todos sus instrumentos de planificación urbanística, mientras que el Gobierno regional se reserva únicamente las funciones de control de legalidad. Todos los consistorios, independientemente de su tamaño, podrán aprobar sus propias ordenanzas urbanísticas, estudios de detalle y catálogos de bienes y espacios protegidos.
Remodelar barrios sin coste para los vecinos
Uno de los aspectos más novedosos de LIDER es un sistema que, según la Comunidad de Madrid, es pionero en España: permitirá a los ayuntamientos remodelar barrios enteros y mejorar espacios públicos y privados sin que los vecinos tengan que asumir ningún coste. El proyecto también facilita la protección del patrimonio histórico, ya que evita tener que modificar todo el planeamiento urbanístico de una zona solo para proteger un edificio concreto.
Para los pueblos y municipios más pequeños, que a menudo carecen de medios técnicos suficientes, el texto prevé un régimen específico y un nuevo servicio de acompañamiento técnico que ayudará a estas localidades a elaborar su planeamiento, incluyendo estudios previos, tramitación ambiental e informes necesarios.
El campo también se beneficia
El proyecto de ley no se queda solo en las ciudades. También simplifica los trámites para poner en marcha actividades agrícolas y ganaderas en suelo rural, y traspasa a los propios ayuntamientos la capacidad de autorizar estos proyectos, evitando así pasos intermedios que hasta ahora ralentizaban su puesta en marcha.
LIDER se suma a otras medidas que sí están ya en vigor, como la Ley 3/2024 de vivienda protegida, que en su primer año ha permitido conceder licencias para 3.679 viviendas, con el objetivo de llegar a 10.000. También la Aceleradora Urbanística regional, ya operativa, que centraliza la tramitación de informes y ha impulsado proyectos para 17.600 pisos, casi 6.000 de ellos protegidos.
Ocio, gastronomía y grandes eventos, también bajo revisión
El proyecto de ley aprovecha también para actualizar la normativa de espectáculos públicos y actividades recreativas, vigente desde hace casi 30 años, con el fin de adaptarla a la realidad actual del ocio, la cultura y la gastronomía madrileña, así como a los grandes eventos que se celebran en la región.
Si se aprueba tal como está redactado, las localidades de más de 20.000 habitantes serán las encargadas de autorizar los eventos de carácter excepcional que se celebren en su término municipal. El texto también actualiza el régimen de sanciones y prohíbe expresamente el uso de llama viva, fuego abierto, bengalas y otros elementos pirotécnicos en bares, restaurantes y locales de ocio que no cuenten con espacios habilitados para ello.
Conviene recordar que ninguna de estas medidas está todavía en vigor: el Consejo de Gobierno solo ha dado el primer paso, y el texto necesita ahora superar el debate y la votación en la Asamblea de Madrid para convertirse en ley.
